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国税网站发不出验证码可能有以下几种原因。
1、网络延迟：服务器与网络环境存在不稳定的情况，导致验证码没有加载出来，可以换一个网络环境或者刷新几次尝试。
2、浏览器兼容性问题：建议更换其他浏览器尝试。
3、验证码发送频率过快：如果发送验证码的请求过于频繁，可能会触发系统的限制，导致验证码无法发送，等待一段时间后再尝试获取验证码。
4、验证系统问题：如果国税网站的系统出现故障或维护，也可能导致验证码无法正常发送，可以联系国税网站客服咨询相关情况。
如果尝试了以上方法仍然无法解决问题，建议直接联系国税网站的技术支持或客服人员，以获得更专业的帮助和指导。